近日，常州市出臺

《常州市推進總部經濟高質量發展的政策措施》

促進全市總部經濟提檔升級

培育壯大具有核心競爭力的總部企業

進一步提升實體經濟的集聚和輻射能力

使總部經濟成為

推進常州高質量發展的重要支點

  一、總體要求

  錨定“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發展定位，圍繞“532”發展戰略，按照“整合資源、集聚人才、扎根常州”思路，堅持市場主導和政府引導相結合的原則，進一步加大力度培育、扶持、引進總部企業，更好發揮總部經濟在促進構建現代產業體系、融入全球產業鏈和供應鏈的積極作用。

  二、發展目標

  到2025年，全市總部企業數量穩步增加，集聚輻射能力明顯增強，總部企業數量達100家以上，百億級總部企業達20家以上。到2030年，總部經濟發展能級顯著提升，成為長三角地區具有重要影響力的總部集聚地。

  三、認定條件

  符合常州市產業發展導向，具備獨立法人資格，在常州市境內注冊、繳稅且獨立核算的企業，依法納稅，誠信經營，在跨設區市以上區域范圍內行使投資控股、綜合管理、研發設計、生產制造、運營銷售等總部職能，且符合如下條件：

  （一）直接認定總部，上年度對常州市地方經濟貢獻2000萬元以上且符合以下條件之一

  1．入選《財富》雜志最新公布的世界500強榜單，或中國企業聯合會、中國企業家協會最新公布的中國500強榜單、中國制造業500強、服務業500強榜單的企業，或中華全國工商業聯合會最新公布的中國民營企業500強榜單的企業。

  2．入選權威第三方獨立機構最新公布的“獨角獸”名單的企業。

  3．省商務廳、財政廳新認定的省級跨國公司地區總部和功能性機構。

  （二）按照行業認定總部

  1．先進制造業、建筑業

  （1）屬于常州市未來產業領域的制造業企業，上年度對常州市地方經濟貢獻3000萬元以上。

  （2）屬于常州市優勢產業領域的制造業企業，上年度對常州市地方經濟貢獻5000萬元以上。

  （3）其他制造業、建筑業，上年度對常州市地方經濟貢獻6000萬元以上。

  2．現代服務業

  （1）商貿服務業企業：批發業企業上年度對常州市地方經濟貢獻6000萬元以上；零售業、住宿和餐飲業企業上年度對常州市地方經濟貢獻2000萬元以上。

  （2）新興服務業企業：研發設計、信息技術、檢驗檢測、文化旅游、現代物流、電子商務等重點領域企業，上年度對常州市地方經濟貢獻3000萬元以上。

  （3）法人金融機構：上年度對常州市地方經濟貢獻1億元以上。

  3．現代農業

  現代農業企業，上年度農、林、牧、漁及相關產業營收50億元以上。

  四、支持政策

  （一）引導總部企業做優做強

  1．鼓勵并購提質。支持上市總部企業圍繞主業兼并重組市外企業，當年度地方經濟貢獻較兼并重組前增長的，結合其當年度地方經濟貢獻情況給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

  2．突出龍頭帶動。支持總部企業積極帶動周邊上下游產業鏈，產業鏈配套率達到50%以上的，結合其當年度地方經濟貢獻情況給予獎勵，每年最高不超過100萬元。

  3．強化功能支撐。支持總部企業凸顯功能作用，對總部企業研發投入在1億元以上或研發投入占銷售收入比重在5%以上的，按其研發經費投入較上年度增量部分的10%給予獎勵，每年最高不超過100萬元。

  （二）支持總部企業引育人才

  4．享受提檔待遇。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業，當年可舉薦2名為企業做出特殊貢獻的人才，參照博士人才標準享受青年人才生活居住雙資助政策。被舉薦人才上年度工資薪金總額在50萬元以上的，按照超出50萬元部分工資薪金的10%給予一次性獎勵，最高不超過15萬元。

  5．享受優質服務。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業，當年可舉薦2名為企業做出特殊貢獻的人才發放“龍城總部優才卡”，享受子女入學、配偶就業、診療就醫、健康體檢、旅游觀光、體育鍛煉、免費停車、地鐵優惠、通行便利、特產專享等優質精準服務。

  6．享受購房補貼。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業，當年可推薦5名在本地無房的為企業做出特殊貢獻的人才按照規定享受相關政策，每套房補貼額度為15萬元。批量購買商品房用于高層次人才安居保障的總部企業，可采取“一事一議”方式給予特別支持。

  7．享受高端公寓。鼓勵國有企業為產業戰略人才、海外頂尖人才、院士領軍團隊等量身定制高端人才公寓，以優惠價格定向供應給符合條件的總部企業人才租住，并提供管家式服務。

  （三）加強總部企業配套服務

  8．提供用房補助?？偛科髽I在常州市新購辦公用房的，自用部分按照每平方米300元給予補助，最高不超過300萬元，從購房當年起按40%、30%、30%比例分三年兌現，享受補助的用房5年內不得對外租售或改變用途。

  9．提供用地保障?？偛科髽I在符合國土空間規劃情況下建設的總部大樓項目，優先安排用地計劃，實現建設用地應保盡保。探索總部企業用地“帶設計方案”出讓。鼓勵總部企業節約集約利用自有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。開辟總部企業不動產登記綠色通道，實現交地即發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建設用地使用權不動產證，推行總部企業用地不動產首次登記“零材料”辦理、竣工備案即發不動產權證。

  10．提供綜合服務?？偛科髽I可直接給予口岸簽證商務備案單位資格?？偛科髽I員工因商務需要出國、赴港澳臺地區的，可享受加急辦理出入境證件等便利服務。海關對符合條件的總部企業以貿易便利化為重點，創新監管措施，為其進出口貨物提供通關便利。全力保障總部企業安全生產、穩定運營，免費提供政策宣講、公共法律服務、信用修復、輿情處置、宣傳推廣等各類服務舉措。

  本政策自公布之日起施行，有效期至2026年12月31日。