原標題：徐州創新引領“國家可持續發展議程創新示范區”建設
生態修復，把“煤”城變“綠”城
掠水而過的群鳥，隨風搖曳的蘆葦，薄冰覆蓋的湖面……冬日里，在夕陽余暉的照耀下，徐州市賈汪區潘安湖濕地公園美得如同一幅中國山水畫。
潘安湖濕地公園從采煤塌陷區到“徐州后花園”鳳凰涅槃般嬗變的背后，是徐州這座百年煤炭工業城，以資源枯竭型城市生態再造、轉型發展的探索實踐，化“城市傷疤”為青山綠水，走出了一條獨具價值的生態文明建設路徑。
行走在徐州城鄉，處處可見從“黑色”煤城到“綠色”新城，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉身。實現生態逆轉的老工業基地徐州，正煥發著勃勃生機。
新年伊始，徐州市委書記宋樂偉表示，作為江蘇唯一獲批的國家可持續發展議程創新示范區，徐州將抓住用好這一戰略機遇，堅持綠色發展、系統治理，聚力創新開展“生態修復”，著力打造全國同類地區轉型示范樣板，走出一條“資源型地區中心城市高質量發展”新路。
記者近日來到沛縣境內的安國湖國家濕地公園，看到成群的鳥兒時而在空中盤旋，時而在水面滑翔、降落，激起陣陣浪花，場面蔚為壯觀?！扒靶┨?，等到了5只天鵝，一看就是長途跋涉而來?！碑數嘏镍B愛好者余明亮興奮地說，希望它們能把安國湖當成第二故鄉，這個冬天自己計劃一直蹲守觀測。
安國湖的原址，曾因數十年的煤炭開采平均塌陷深度達6米，生態環境很差?！巴ㄟ^開展微地形改造、植被恢復、水系連通等系統工程，擴大濕地面積，增加植被覆蓋率，把滿目瘡痍的沉陷區建成了風光旖旎的濕地公園、‘鳥類天堂’?！迸婵h自然資源和規劃局局長張京奎表示，安國湖國家濕地公園至今已發現140余種鳥類，其中不乏多種國家珍稀瀕危物種和國家重點保護鳥類。
據統計，由于長期煤炭開采，徐州礦區共有塌陷土地42.33萬畝，面積相當于37.6個云龍湖。何以撫平“生態瘡疤”？多年來，徐州統籌山水林田湖草系統治理，啟動規模浩大的采煤塌陷地復墾治理和生態修復行動，生態涵養功能日益顯現。
“堅持一張藍圖繪到底，徐州先后編制徐州市生態修復專項規劃等文件，劃分五大生態保護和修復分區和30個重點區域，安排‘十四五’期間四類106項重點工程，各地持續推進塌陷地綜合治理工作?！毙熘菔凶匀毁Y源和規劃局局長賈泉涌說，全市創造性地實施了“基本農田整理、塌陷區治理、生態環境修復、濕地景觀開發”四位一體的治理模式，一個重要的目標導向，就是以生態文明建設促進高質量發展。
潘安湖、九里湖、安國湖……一個個滿目瘡痍的采煤沉陷區經過生態修復，已然變成人文美景，為城市新添大小上百個湖泊、濕地和景區。截至目前，全市修復治理采煤塌陷地30.9萬畝，治理率達73%。
在徐州，廢棄宕口的治理也成為實施生態修復的又一有力抓手。尊重自然、順應自然，因地制宜、保護優先……徐州專門制定《采石宕口生態修復技術標準》，秉持生態修復理念，突出摸底調查評估與合理規劃，在消除地質安全隱患的基礎上，綜合運用適宜技術，恢復生態功能。
賈泉涌介紹，在具體實施階段，徐州資規系統指導各地根據采石宕口的不同地形特征，劃分不同的區域類型，同時動態跟蹤監測和評估技術要求，促進生態修復技術的提升，切實踐行綠色發展理念。
截至目前，徐州全市累計治理采石宕口206處，實現由“灰”到“綠”靚麗轉身的同時，先后榮獲國家森林城市、國家生態園林城市、國家水生態文明城市、中國最具幸福感城市等稱號，榮膺“中國人居環境獎”“聯合國人居獎”等。
“生態瘡疤”治愈后，逐漸轉變為高質量發展的空間資源。1月初，記者慕名來到上海大屯能源（沛縣）源網荷儲一體化示范基地，這里的深藍色光伏板鋪滿龍東煤礦采煤沉陷區水面，一眼望不到邊。
“現在，這里建成了‘上可發電、下可養魚、周邊旅游’的新能源示范基地?！睋刎撠熑笋T長萍介紹，基地已完成一期工程建設，年發電量約6億千瓦時，每年可節約標煤逾17萬噸，減少二氧化碳排放量約52萬噸，一舉改變大屯電網幾十年來的單一能源結構，為地方經濟發展注入“綠色電能”。
將“顏值”變為“價值”，將綠水青山變金山銀山。將已沉穩的采煤沉陷區經勘查論證后進行園區規劃，保障一批優勢產業、新興創新產業項目及時落地；加快探索“生態修復+文旅產業”發展新路徑，在鄉村振興、富民增收上發揮支撐作用……徐州錨定“雙碳”目標，將塌陷地治理與產業結構轉型有機結合，以生態轉型帶動產業轉型、城市轉型、社會轉型。
就在記者發稿前，省發改委、自然資源廳等七部門聯合公布全省首批10個生態產品價值實現機制典型案例，賈汪區“潘安湖采煤塌陷區以‘礦地融合’理念，高質量再造綠水青山”案例榮列其中。
斑斕的畫卷，在砥礪前行中鋪展。徐州正謀劃國家可持續發展議程創新示范區建設新一輪的三年行動計劃，從“先行”到“示范”，“一城青山半城湖”生態畫卷日益生動，“美麗徐州”建設的綠色本底愈加鮮明、雄渾。（周永金 陳躍輝 郝城宇）